青海省财政厅

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青海省财政厅,监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。
中文名
青海省财政厅
主要职责
拟订财税发展规划、政策
办公室
负责文电、会务、机要、档案等
综合处:
预测财政经济形势并提出政策建议

青海省财政厅主要职责

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(一)拟订财税发展规划、政策和改革方案并组织实施,参与拟订宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控的建议,拟订省与州(市、地)县及相关企业的分配政策,拟订鼓励公益事业发展的财税政策。
(二)起草财政、财务、会计管理的法规和规章草案,拟订财政、财务、会计管理的规范性文件并组织实施。完善省对下财政管理体制,拟订财政转移支付制度并组织实施
(三)承担各项财政收支管理的责任。负责编制年度省级预算草案并组织执行。受省政府委托,向省人民代表大会报告预算及其执行情况,向省人大常委会报告决算。组织制定经费开支标准
、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。
(四)负责政府非税收管理,负责政府性基金管理。管理财政票据。按规定管理行政事业性收费。管理彩票市场,负责彩票公益金管理。
(五)组织拟订国库管理制度、国库集中收付制度,承担国库现金管理的有关工作,负责拟定政府采购制度并监督管理。[1] 
(六)起草地方相关税收法规、规章草案并监督执行,提出完善税制、执行税收政策的相关建议。
(七)负责省本级财政公共支出管理工作。根据国家规定的开支标准和支出政策制定需要全省统一规定的开支标准和支出政策,负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理工作,负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度,按规定负责行政事业单位国有资产管理工作。
(八)负责省级行政事业单位经费保障工作,保证政府运转及维护社会稳定支出需要。
(九)负责财政支农扶贫资金管理和农业综合开发管理工作。
(十)负责办理和监督省级财政的经济发展支出、国家和省投资项目的财政拨款,监督执行建设投资的有关政策和基本建设财务制度,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。
(十一)会同有关部门管理社会保障和就业及医疗卫生支出,监督执行社会保障资金(基金)财务管理制度,编制社会保障的预决算草案。
(十二)拟订国有资本经营预算制度和办法,组织实施企业财务制度,按规定管理资产评估工作。负责地方金融机构财务与资产监管工作。
(十三)负责统一管理政府性债务,负责管理利用世界银行、亚洲开发银行、国际农发基金会等国际金融组织和外国政府的贷赠款业务,负责办理财政领域的涉外财务。
(十四)负责管理全省的会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度,指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务。

青海省财政厅内设机构及职责

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(一)办公室:负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担文稿起草、信息、新闻、安全保密、信访、政务公开等工作;承担机关和直属单位的财务、政府采购、国有资产管理工作;负责重要工作的督查督办;承担财政科研和刊物编辑工作。
(二)综合处:分析预测财政经济形势并提出政策建议;拟订行政事业性收费和政府性基金管理制度和相关政策建议;负责政府非税收入的收缴管理;承担清理规范公务员津贴补贴的具体工作;参与全省住房制度改革和住房公积金监管,管理住房改革、廉租房保障的预算资金;管理彩票市场,按规定管理彩票资金,负责彩票机构财务管理;参与拟订土地、矿产等国有资源使用制度和收入政策;承担财政票据的印制、领购和核销管理工作;管理行政事业单位和社会团体的非贸易外汇。
(三)条法税政处:起草有关财政税收法规、规章草案并监督执行;承担行政复议和行政诉讼工作;承担机关规范性文件的合法性审核工作;负责国家赔偿费用的管理工作;负责财政法制宣传教育工作;组织税制改革、税收政策专师研究和税源调查,研究拟订省内税收政策;负责协调出口商品关税和出口退税政策的落实;提出完善国家税制和执行有关税收政策的意见和建议。
(四)预算处:研究提出全省财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议;编制年度全省和省级预决算草案和办理预算追加事宜;承担省级部门预算编制、审核、批复、调整工作;承担省级部门支出标准体系建设及项目库管理工作;研究建立财政支出绩效评价制度和评价体系;承担省对州(市、地)县的转移支付工作;汇总年度财政预算;指导州、县、乡财政预算管理和改革;拟订政府性债务管理制度和办法并实施管理。
(五)国库处:组织预算执行及分析预测;负责总预算会计制度实施和核算工作;办理预算内外资金收支核算划拨;组织拟订国库管理制度、国库集中收付制度;组织实施政府非税收入国库集中收缴;管理财政和预算单位银行账户;负责编制财政总决算及部门决算;承担地方国库现金管理的有关工作;监督管理国债发行、兑付工作。
(六)行政事业处:承担省级行政、政法、教育、科技、文化等方面的部门预算管理执行工作;拟订行政事业单位财务管理制度;拟订全省统一规定的开支标准和支出政策;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作;拟订项目资金使用的财务管理办法并监督执行。
(七)经济建设处:承提工业、交能、国土资源、建设、环境保护等方面的部门预算管理执行工作;参与编制主体功能区发展规划,拟订相关政策建议;拟订有关专项资金使用管理办法,管理省级预算内基本建设投资、环境资源、科学技术、节能减排生产性投资和商贸流通等专项资金;监督项目实施中资金的使用和配套资金到位情况;承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;负责政府信用和政府偿债准备金的管理工作;承担财政投资评审管理工作,负责指导财政投资评审中心对政府性投资项目概(预)决算审查。
(八)农牧处:承担省级农牧业、林业、水利、扶贫等方面的部门预算管理执行工作;拟订财政支农资金管理办法和有关行业财务管理制度;管理财政支农扶贫专项资金,提出年度财政支农扶贫专项资金预算安排建议,会同有关部门提出支农扶贫项目,并对项目的资金分配使用实施监管;承办省农村牧区综合改革领导小组的日常工作。
(九)社会保障处:承担人力资源和社会保障、民政、卫生等方面的部门预算管理执行工作;会同有关方面管理财政社会保障和就业及医疗卫生等支出;会同有关方面拟订有关资金(基金)财务管理办法;承担社会保障基金监管工作;编制社会保障预决算草案;审核社会保障基金预决算草案。
(十)行政事业单位资产管理处:拟订全省行政事业单位国有资产管理办法;拟订行政事业单位国有资产配置管理制度;负责省本级行政事业单位资产购置、产权变动、资产处置、调剂事项的审批管理工作。
(十一)企业处:承担地方国有企业改革、改制、改组中涉及的有关工作;研究提出支持地方国有企业改革发展,促进中小企业及非公有制经济发展的财政政策建议;承担国有资本经营预算的有关工作;拟订企业财务管理和会计报告制度;承担区域协调发展和用于企业发展专项资(基)金的管理工作;承担大中型水库移民后期扶持资金和大中型水库库区基金等政府性基金的管理工作。
(十二)国际金融处(地方金融处):负责管理全省利用国际金融组织和外国政府贷(赠)款业务。承担政府外债项目工作,拟订政府外债项目的财务管理和偿债资金制度并监督执行,监督管理政府外债项目采购工作;负责由省政府直接承贷(赠)的利用国际金融组织及外国政府贷(赠)款项目的具体业务;编制和执行贷款项目年度财务预决算;负责政府外债项目的债务统计和分析;承担全省地方金融机构财务与资产管理工作;组织实施国家关于地方金融机构财务管理的法规、规章,研究拟订相应的财务制度并监督执行;依法组织开展对地方金融机构财务风险评价,实施动态监测。
(十三)会计处:负责全省会计管理、会计法制管理、会计人员管理、会计监管;组织实施国家统一的会计准则、内部控制规范、注册会计师行业规章制度;负责会计师事务所、资产评估师事务所及其分支机构的设立、合并、终止审批工作;组织管理会计从业资格、会计人员业务培训和再教育;组织实施会计专业技术资格考务工作;组织实施会计信息化标准。
(十四)监督检查局:拟订财政监督检查的制度、办法;监督财政预算、财税法规、政策的执行情况;监督检查财政收支管理中的重大问题;组织开展财政专项资金的绩效监督检查;监督检查会计信息质量和注册会计师执业质量;依法查处财政违法违规行为;提出加强财政管理的政策建议。
(十五)政府采购监督管理处:拟订政府采购政策,负责管理和监督政府采购工作。
(十六)省农业综合开发办公室:拟订农业综合开发的政策及项目、资金、财政管理制度;编制农业综合开发规划;管理和统筹安排省级财政农业综合开发资金;负责国家农业综合开发项目的组织申报与审核(批)管理;组织检查农业综合开发项目的执行情况。
(十七)人事处:承担厅机关及所属单位的人事、机构编制工作;拟订并组织实施全省财政系统人员的教育培训规划;负责厅机关和所属单位的离退休干部工作。
机关党委负责厅机关和所属单位的党群工作。[2] 

青海省财政厅领导介绍

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副巡视员 赵志明
副厅长 王新平
副厅长 韩德福
副巡视员 王永隆
纪检组长 岳建华
副厅长 陈锋
副厅长 多杰
厅长 程丽华

青海省财政厅信息公开指南

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为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府财政信息,提高财政工作的透明度,充分发挥政府财政信息对人民群众生产、生活和经济社会的服务作用。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和青海省人民政府办公厅《关于做好政府信息公开工作年度报告公布及报送工作的通知》(青政办函[2013]15号)要求,结合财政工作实际,我们编制了《青海省财政厅政府信息公开指南》(以下简称《指南》)。为需要获取本机关政府信息公开服务的公民、法人或者其他组织提供服务,本机关政府信息公开如发生变化,《指南》将及时做出更新说明。
本机关主动向社会免费公开的信息范围参见本机关编制的《青海省财政厅政府信息公开目录》(以下简称《目录》)。公民、法人或者其他组织可以在青海省财政厅政府信息公开网站上查阅,也可以到青海省西宁市城西区黄河路30号省财政厅办公室调阅查询。
一、信息分类和编排体系
信息分类依据《条列》有关规定,结合本单位职能,予以明确。信息类目的编排原则参考《青海省政府信息公开目录编制规范(试行)》。
政府财政信息在本机关职责范围内,负责主动或依申请公开各类政府信息:
(一)主动公开政府财政信息
主要包括:
1、反映本行政机关职能、机构设置、职责范围、办事程序、联系方式等情况;
2、财政规范性文件及有关财政政策、发展规划;
3、财政行政许可和行政审批事项;
4、财政收支统计数据及经青海省人民代表大会审议通过的财政预算报告、决算报告;
5、“三公”经费支出及预算情况;
6、主要业务流程和办事程序。包括行政审批、行政许可、行政执法、招投标活动等各项工作的办事依据、程序、时限、办事时间、地点、部门、联系方式及相关办理结果;
7、公务员招录和公开选任干部等人事管理情况;
8、政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、政府采购公开招标及邀请招标信息、政府采购招标和其他招标采购的程序、采购结果及监督情况;
9、投诉、举报、信访途径和处理结果;
10、法律、法规、规章规定应当公开的其他政府财政信息。
(二)依申请公开政府财政信息
主要包括:
1、特定主体的政府财政信息;
2、失效但仍有可能为公众利用的政府财政信息;
3、主动公开成本较高的政府财政信息;
4、与公民、法人其他组织管理行为无关的内部管理信息,包括政府机关内部机构的人事任免、内部设备使用管理、内部规章制度等;
5、其他政府财政信息。
(三)不予公开的政府财政信息
主要包括:
1、涉及国家秘密的;
2、涉及商业秘密的;
3、涉及个人隐私的。
为方便公民、法人或者其他组织查询本机关主动和依申请公开的政府财政信息,本机关编制了《青海省财政厅政府财政信息公开目录》(以下简称《目录》)。本机关在编排以上各类政府财政信息时,按照业务和信息类别,划分为8个类目。公民、法人或者其他组织可以在青海省财政厅政府信息公开网站上查阅《目录》,也可以到《目录》指定地点:青海省财政厅办公室黄河路30号领取
二、获取形式
(一)主动公开
本机关主动向社会公开的政府财政信息范围,参见本机关编制的《青海省财政厅政府财政信息公开目录》(以下简称《目录》)。
公开形式
对主动公开的政府信息,主要采取青海省财政厅政府信息公开网形式。
本机关还将采用以下辅助方式主动公开政府信息:
1、通过政府公报、新闻发布会、报纸、电视、政策指南、摘要手册、电台报到等方式主动公开政府财政信息;
2、本机关在青海省西宁市黄河路30号,青海省财政厅办公室设有政府财政信息公开查阅点,公民、法人或者其他组织可以到该查阅点查阅本机关公开的政府财政信息,办公时间:工作日.
3、本机关还将通过政府财政信息公告栏、电子屏幕、财政法规汇编、工作人员手册等形式,主动公开政府财政信息。
本机关网上公开的信息,网上留存的期限一般不少于2年。超过留存期的信息,本机关不再继续通过网上公开,公民、法人或者其他组织可以到本机关设立的公共查阅点查阅。
公开时限
本机关主动公开的政府财政信息,自政府财政信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府财政信息公开的期限另有规定的,从其规定。
(二)依申请公开
除本机关主动公开的政府财政信息外,公民、法人和其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向本机关申请获取相关政府财政信息。
本机关政府财政信息公开受理机构(见本《指南》第二条)负责受理公民、法人或者其他组织向本机关提出的政府财政信息公开申请。
提出申清
向本机关申请获取政府财政信息的,应该书面填写《青海省财政厅政府财政信息公开申请表》(以下简称《申请表》,见附表1)。《申请表》可以在受理机构领取,也可以在本机关网站上下载电子版,复制有效。
申请人对申请获取信息的描述请尽量详尽、明确,若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息内容的提示。
1、本机关受理书面提交的政府信息公开申请。除申请人当面提交《申请表》外,申请人通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样,申请人通过电报、传真方式提出申请的,请相应注明“政府信息公开申请”字样。
2、本机关受理通过互联网提交的政府信息公开申请。
申请人可通过互联网在本机关网站上填写电子版《申请表》,向机关提交的政府信息公开申请。
申请人向本机关申请获取与自身相关的注册登记、税费交纳、社障等方面(各单位根据业务要求确定具体内容)政府信息时,应该出示有效身份证件或证明文件,当面向本机关提出书面申请。
本机关不直接受理电话、短信息等方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。
申请处理
本机关收到公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开后,根据需要,通过相应方式对申请人身份进行核对。
本机关收到申请后,将从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,要求申请人补正信息。
对申请人提出的政府信息公开申请,本机关将根据不同情况分别作出答复,详见《青海省财政厅处理政府信息公开申请流程》。
本机关办理申请人政府信息公开申请时,能够当场答复的,将当场答复,不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复,确需延长答复期限的,经政府信息公开工作机构负责人同意,延长答复时间不超过15个工作日,并告知申请人。《条例》另有规定的,从其规定。
本机关依申请提供申请时,除不应当公开的内容外,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
三、政府信息公开工作机构
本机关政府信息公开工作机构为:
青海省财政厅办公室
办公地址:青海省西宁市城西区黄河路30号
办公时间:周一至周五
四、监督与投诉
公民、法人或者其他组织认为本机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准的,可以向本机关提出更正申请,并提供证据材料。本机关将根据申请作出相应处理,并告知申请人。公民、法人或者其他组织认为本机关未履行政府信息公开义务的,可以向本机关纪检、监督检查机构投诉举报。
投诉地址:青海省西宁市城西区黄河路30号
接待投诉时间:每周二、四下午,法定节假日除外。
公民、法人或者其他组织也可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行为侵犯其合法权益的,公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
本机关依据《青海省财政厅政府信息公开指南》,为获取本机关政府信息的公民、法人或者其他组织提供服务。
处理流程:
1、向本机关申请获取政府财政信息的公民、法人或者其他组织,要书面填写《青海省财政厅政府信息公开申请表》;
2、申请人在填写《申请表》时要如实填写《申请表》中相关内容,对需获取信息的描述请尽量详尽、明确;若有可能,请提供信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息内容的提示;
3、申请人向本机关申请获取与自身相关的注册登记、税费交纳、社会保障等方面政府信息时,应该出示有效身份证件或证明文件,当面向本机关提书面申请;
4、机关收到公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请后,根据需要,通过相应方式对申请人身份进行核对;
5、本机关对申请人提出的政府信息公开申请,将根据不同情况分别作出答复,能够当场答复的,将当场答复,不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内与以答复,确需延长答复期限的,经本机关政府信息公开工作机构负者人同意,延长答复时间不超过15个工作日,并告知申请人。
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参考资料
词条标签:
组织机构